本报讯 审计署28日发布公告说,2006年对京沪等18个省(市)收费公路建设、运营、管理情况进行了审计调查。上海存在“大量土地资源被违规征用或闲置”和“收费公路经营权转让不规范”两项重要违规情节。
针对审计署的公告,上海公路部门负责土地统筹的官员2月28日在接受采访时表示,他们了解到公告内容。该官员表示,陈良宇案发后,国家审计署曾派出调查组进驻上海调查土地使用和公路建设等问题,此次公布的数据并非上海方面提供,可能是根据当时调查得出的结论。目前上海有关部门尚未接到国家有关部委的整改通告。
关于沪杭高速收费权转让问题,2月29日上海市政局有关负责人在接受采访时作出了解释。审计署此次公告的追究实际上披露了社保案的新内情。
2001年,上海社保案核心人物张荣坤了解到隶属于市国资委的上海城投总公司要“处理”上海路桥发展公司所持沪杭高速上海段的经营权。“志在必得”的张荣坤通过活动获得社保案中涉及的一些高层领导明确支持他收购的首肯。
于是,2002年3月,其他竞争者纷纷铩羽而归,“30多岁的苏州青年”张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权。调查显示,张荣坤用来收购沪杭经营权的资金出自上海社保金。之后的两三年,张荣坤接连大手笔投资高速公路,到2005年6月,张荣坤的福禧投资参与管理的公路里程已达200公里,总投资超过100亿元。
由于有了某些高层的支持,沪杭高速收费权转让未按规定经有关部门审批就得以实现,“审批监督”成为空谈。(新民)