易宪容:十九大后的金融政策走向

来源:胡润百富
作者:易宪容
发布时间:2018-01-10

十九大报告中涉及金融的内容不多, 却是字字珠玑,意义重大。新提出的“现代金融”、“增强金融服务实体经济能力”、“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”等都或将决定未来几年中国金融市场走势。而“现代金融”,也必将是未来几年中国金融业发展的重点。

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九大报告中涉及金融的内容不多,仅一百字左右,却是字字珠玑,意义重大。比如,新提出的“现代金融”、“增强金融服务实体经济能力”、“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”等,都或将决定未来几年中国金融市场走势。尤其是“现代金融”的提出,极具趋势性意义。

 

十九大报告确定了中国进入了一个社会主义新时代,在这个新时代,新问题、新矛盾、新经济、新产业、新行业,一些新的东西都会涌现。而“现代金融”就是一种新产业、新业态。在报告中,“现代金融”是放在与实体经济、科技创新、人力资源协同发展等产业体系的建设中并列使用的。这说明了现代金融在中国经济未来的发展中处于特别重要的位置,它是未来中国经济发展的新动能。

 

正如2017 年全国金融工作会议所提出的,金融不仅是一个国家的核心竞争力,也是一个国家推动经济发展的基础性制度。这就意味着未来中国金融业的发展,不仅决定了现代金融支持实体经济的力度,更决定了现代金融代表了一种国家竞争力。如果中国金融业不能很好地发展,不能由不成熟的市场发展为成熟的市场,那么国家核心竞争力必将削弱。所以,在未来几年,政府会推出一系列的新政策与制度安排来促进及保证它能够健康持续稳定的发展。

 

而这里所讲的现代金融,不仅包括传统金融,更指的是大数据时代的金融科技。就金融科技的范式变革而言,金融科技不仅会对传统金融产生颠覆性影响,还会全面提升金融服务于实体经济的能力、降低金融市场风险,并让全体人民更好地分享现代金融的服务。所以,金融科技必将是未来几年中国金融业发展的重点。

 

还有,现代金融的核心不仅在于全面利用现代科学技术提升金融服务实体经济能力、降低金融市场交易费用、提高金融资源配置效率,还在于有利于防范与控制金融风险,更在于能够全面提升服务全体人民的能力。因为,对于传统金融来说,由于受工具、市场、产品及风险控制的限制,其金融服务的广泛性受到严格的限制,这对中小企业、弱势行业及群体来说,影响巨大,也是他们难以走出贫困的重要原因之一。而现代金融或金融科技,就能够通过现代科学技术全面提升金融服务于弱势群体的能力,让金融服务具有广泛性。比如支付宝的出现,它就让许多金融服务深入到了广大农村。

 

报告指出,人民的全面发展、追求幸福美好的生活,是他们的基本权利。所以,把“现代金融”放在如此重要的位置,就是要让全体人民都能够更好地获得现代金融服务的权利,通过金融服务来让他们分享社会主义的经济成果,过上美好幸福的生活,并成就自身发展。在这样的意义下,未来几年中国的金融政策会有一系列的重大利好制度安排确立。

 

(本文作者系经济学博士、原中国社会科学院金融研究所研究员、青岛互联网金融研究院院长)